工商時報【鍾志恆】

印度和印尼為增加稅收,致力挖出民眾隱藏的資產去投資基礎建設,和讓財富分配更加公平。

■India and Indonesia are chasing tax revenue. They hunt for hidden assets to fund infrastructure investment and wealth distribution.

金融時報報導,印尼和印度為找財源去投資基礎建設,和讓社會財富分配更公平,各出奇謀來挖出民間富人隱藏的財富。印尼採取坦白從寬策略,推出稅務赦免法來引導富人主動申報或把國外資產轉回國內。印度則採取激烈做法,廢除大面額舊鈔來把錢逼出來。

印尼提出稅務赦免法

印尼總統佐科威(Joko Widodo)提出的稅務赦免法是分為3個階段進行,從去年7月1日開始,到今年3月底為止,為期9個月。

只要民眾或企業居家電動床價格在期限屆滿前主動申報國內資產,或申報海外資產並轉回國內保留3年以上,所繳稅率只有2%~5%。若申報的資產留在國外,稅率則在4%~10%。不管怎樣,稅率都低於過去的30%。

由於愈早申報,特赦的稅率就會越低,因此去年9月底第一階段即將結束前的幾天,首都雅加達的政府大樓外就有民眾連夜排隊搶著申報。

即使成果未如政電動病床府預期,但仍然有逾1萬人申報,把高達136.5兆印尼盾(約105億美元)的海外資產匯回國內。

印尼政府承諾會把執行稅務赦免法9個月內所課徵的稅金,用來興建鐵道網電動床價格、港口和機場等為國家未來發展打下基礎。

其實印尼在1964年和1984年曾2次嘗試以稅務赦免法來把資金引導回國,但都因為政府赦免的條件不夠誘人而失敗。

目前外界認為印尼政局穩定和稅率大幅調降,估計可把海外約8,510億美元的資金調回國內。

佐科威去年表示,印尼有大量資金存放海外,因此政府目前最重要任務是把這些資金引導回來去建設國家。

從民間富人那裡挖出資金來建設國家,和讓國內資金流動更透明化以打擊地下金融,已經是許多亞洲國家愈來愈注意的任務。

因為隨著經濟發展,亞洲過去10年來的民間財富急速增加。Boston Consulting集團估計到2019年全球整體財富裡,扣除日本後亞洲地區將占26%。如果現在不著手整頓,未來所遇到的困難只會愈來愈大。

透明化 打擊地下金融

如何在民間找出富人隱藏的資產,不同國家有不同做法。印度總理莫迪(Narendra Modi)採取的手法就相當激烈,去年11月突然宣布廢除500和1,000盧比等大面額舊鈔,要以新鈔來取代。民眾在限期前把舊鈔存進銀行時,得交代清楚其來源。

由於印度人愛用現鈔交易,從黑市到官員貪腐所得都以大鈔藏起來。雖然莫迪的目的是要打擊這些不法所得,但由於手法過於激烈,讓一般民眾受害而引發民怨。

但不管如何,印尼和印度都使用自己的方法去找財源,把本來隱藏起來的資金或地下金融統統攤在陽光底下。要在重要時刻去吸引國內與外國投資,以確保國內的經濟穩定。

因為從今年開始,各國要加強合作打擊國際洗錢和地下金融等不法活動,全球金融資訊與流動的標準會變得更嚴格。因此如何讓國內的帳戶與資金流通變得更透明化,就能更適應國際金融市場的轉變。


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